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第五百五十四章 贷与赈

    第五百五十四章贷与赈

    “即便如此谨慎,皇宋银行贷款司,一样有不良贷款产生,每一笔不良,都会吃掉了银行一笔贷款拨备。”

    “因为要保证银行生存能力,每一笔贷款发放出去,银行会都从盈利中划拨出一笔与之相应的钱款,作为一旦贷款不能收回时的风险保障,一旦贷款失败,这笔钱就用于勾销损失之用。”

    “生存与安全,是银行的第一要务,之后,才谈得到盈利!”

    吕惠卿和章惇恨得牙痒痒的,放款这么谨慎,方法如此周密,皇宋银行不挣钱还真特么见鬼了!

    苏油见几人似乎懂了:“贷说完了,我们再来说赈。”

    “赈,是通过安老、扶幼、助学、济困等救助措施,扶持弱势,安定国家,帮助不幸的个人和困难群体的政府行为。”

    “不光是让鳏寡孤独得养,更重要的是纠正社会风气,推崇道德风尚,让仁德无私,怜贫惜弱,成为人们颂扬的美德。”

    “赈的对象,是那些已经失去或者即将生活能力的人,生活能力都没有,那就谈不上生产。”

    “因此说,赈与贷,是一项天然的矛盾体,两者的对象本不可并列。”

    “要解决这个矛盾,得先通过赈,使那部分群体重新具备生活能力,然后一直扶持到具备生产能力,接着继之以贷,使他们脱离贫苦。”

    “政府的责任,是尽量最大力量减少这部分需要赈济的人口,使他们重新回到生产活动中来,将之从国家的负担,转化成国家建设的基本力量,然后从其产生的赋税中增加国用,这才是真正的——‘民不加赋而国用足’!”

    王安石心中非常震惊:“老夫此论,每每被斥责为谬论,君实以为是巧立口舌,与民争利,却竟然可以如此解读。”

    苏油也不计较此老偷自己的概念,特么只要老了不会被抓去极北之地抱着羊过冬,对他来说就算赢。

    吕惠卿却不愿就此结束讨论:“以明润之见,具体这青苗法,又当如何改进?”

    苏油说道:“赈贷之别既然区分明白,方法那很简单——只要是贷款,那就必须遵照贷款的原则——细分人群,然后贷款给优质用户!”

    章惇明白了:“大宋五等户中,一等无需举借贷款,二三等乃需要靠贷款以接一时,且有资产有能力偿还债务,也有生产能力。四五等没有能力扩大生产,自保艰难,不当列为贷款对象。”

    我靠苏明润赶紧制止他继续说下去,章子厚的心肠可真硬,不愧是敢骑着马赶老虎的人:“不是不是,大宋四五等人,与赈济的对象还是有区别的,他们本身具有生产能力,所缺的,仅仅是田土,耕牛,农具,种子这些生产用的资料而已。”

    王安石苦笑:“这个老夫也变不出来,种子还好办,农具也能调剂一些,耕牛群牧司那边可以搞到一部分,但是只怕杯水车薪……这耕地……实在是无能为力了。”

    苏油说道:“其实还是有办法的,不过那已经超出青苗法的范围了,至少十数年前,眉山就变出来了。”

    “就青苗法来说,可以将利率分等级设置,四五等户所贷钱粮少,利率就可以设置得很低,然后往上随着贷款户等级和金额的提高,利率也逐级提高。”

    “对于赤贫户,不能要上等户与他们联保,也不能贷款,他们应该属于赈济范畴。”

    王安石立刻想到一个问题:“那如此一来,乡里富户会不会纠合下等户,以他们的名义贷款,意图更低的利息?”

    苏油合掌:“要的就是这个!如果他们真的这样做了,那结果其实还是参政想要的诸户联保,但是主客关系便倒转了过来,变成了上等户去求下等户,而且如果有了纠纷,裁决的时候,还多了一个官府。”

    “同样,在律令里还可以规定,如果上等户要想利用下等户的名额用低息贷款,那他们就会对下等户产生相应的责任,从法律角度来说,也就具备了理由,不再是硬性要求。”

    “如果要享受低利率,他们就必须风险共担,不想替下等户担风险,那他们就只有承受高利率喽。”

    “有了金融风险的概念,对应到青苗法上,就同样要计提风险拨备,除了每一笔青苗贷要有相应的风险拨备,常平,广惠两仓还要有灾年拨备,防止灾年给国家粮库库存不足带来的冲击。”

    “用皇宋银行的法则来说,就是不能将所有吸纳的资金用于投放贷款,比如国家假日,战争,天灾,还有如银行初建时遇到的那种谣言挤兑,都会出现资金借方的高峰,银行也必须有相当的准备金,用于应对这些需要,这才是稳健的经营模式。”

    “其实对常平广惠二仓来说,将一部分储蓄用于青苗贷,收取最高收益;一部分储蓄放在皇宋银行,收取稳健的利息;剩下一部分雷打不动,保证国家粮库底线,供日常平抑粮价,弥补转运司收调之不足,方才是稳健的经营模式。”

    “青苗法,应当先进行试点,试点效果不错,再扩大范围,还有,青苗法推行成果,贷款多少,不能用来作为官员考绩。地方政绩,还得看官员是否能给地方带来兴盛。”

    “新法推行,步子首先要稳,要争取到各方支持,其次才说得上快慢。”

    吕惠卿目光闪烁,银行初建时那场金融危机,他也隐隐约约知道个大概,如今看来,当时苏油绝对准备充分后路扎实,没将对方打入深渊,竟然是手下留情了。

    苏轼,司马光那样的敌人,吕惠卿不怕,君子可欺之以方嘛。

    但是遇到苏油这个君子,特么他的方比你的还厉害百倍,到时候你敢做初一,他就敢做十五,怎么欺?

    这种人,只能合作。

    又偷偷看向王安石,见王安石已经意动,立即以退为进:“参政,苏明润智计恢弘,不如请他主持条例司如何?我情愿做他的副手。”

    苏油赶紧摇手:“中允使不得,筹谋之功,多年心血,岂能因我一些小小建议就夺走?”

    说完又对王安石拱手:“参政,苏油于局外,或者可以保持清醒,看清利弊;身陷局中,只怕立刻成为众矢之的。而且军器监这边,也事务繁杂,实在是抽不开身。”

    王安石想了想:“明润,其后条例司还有诸多举措,望明润就如今日这般,畅所欲言。上次《均输法》,本来已经着手修改,却因……你知道的,所以推出得有些急了。”

    苏油点头:“那就不妨试行一段时间,如果出现诸多苗头,中书在下达补充条款就是,法令既然已经颁布,最忌讳朝令夕改,留待将来便是。”

    说完又补充道:“我也是担心而已,能不发生,自然最好;要是发生,早就有应对措施,这样也就够了。”

    王安石这才松了口气:“如此也罢,那老夫回去试着调整一下,看舆议如何。”

    苏油站起身来:“也请参政看看军器监最近的成果,看过之后参政便当知晓苏油真不是推脱,实在是事情非常重要,苏油不敢怠慢轻忽。”

    王安石也站起身来:“老夫也正好看看,陛下如此重视,到底是因为什么缘故。”
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