作品相关 第034章 意外之举
海东省计划生育管理工作领导小组，由省委、省政府共同领导。省委主要领导为第一组长，就其重要性而言，其他方面的工作，不管是临时性的还是长期需要抓好的，领导们往往只挂个头衔。但这项工作就大不相同了，省委、省政府一把手都亲自抓、亲自管。
流动人口管理是随着改革开放的逐渐深入，因应全国流动性人口的不断增加而开展的一个分项工作，因为这项工作难抓、难管、难理，所以与平时的计划生育管理工作同等重要。
益林县因为比较贫困，属于劳务输出大县，每年向外输出的劳动力多达几万人，其中育龄妇女占了四分之一左右，近万人之多。在流动人口中的育龄妇女计生管理方面，不但输入地需要加强管理，在源头上也就是输出地这头，育龄妇女们也要先办理流动人口计划生育证明才能外出，才符合有关政策规定。所以，益林作为输出县，自然会引起各级领导的高度重视。
这次全省大检查，来阳东市带队的，正是具体分管计划生育工作的省委常委、省委副书记、常务副省长林厉声。林书记虽然刚刚晋升为副书记，但在省委里面排名第五，仅次于分管组织、党群、宣传工作的鞠副书记，又因为他同时又是省政府排名第二的常务副省长。因此，阳东市委、市政府相当重视，在平时，若林副书记到阳东检查工作，阳东方面程铁军书记负责接待或者市长徐琦良出面陪同即可，这也符合官场惯例。
但今天不一样了，市委程书记和市长徐琦良竟然同时陪同，足见阳东市对检查组、对这次检查的重视程度。
高寒他们自然不知道，在林副书记带队检查阳东其它县市区时早已经憋了一肚子火！原因就在于检查组听取汇报和实地查看的效果非常不错，但经过暗访却发现了许多问题，官方提供违反流动人口计生管理的数字明显小了很多，达到省里制定的目标考核标准的比例却提高了很多，这两组数据互相打架，让主管计划生育工作的林副书记能满意嘛！
一路上，受到林副书记训斥的老程、老徐脸上都非常挂不住，陪着笑却黑了脸，有一句没一句地搭讪着林厉声的提问。由于他俩的心不在焉，让林副书记更加气愤，准备在最后一站也就是益林县，检查结束后代表省政府反馈意见时好好修理修理两人。
浩浩荡荡的车队进入益林县境内，刘建功和郑苍山在地界处早已等候多时。
此时，虽然刚刚进入初冬阶段，但正是寒风袭人、穿着难理的季节变更期，早上往往会觉得冷风刺骨，中午却变得温暖如春。上午九时左右，穿得稍微单薄了些，站在风中瑟瑟发抖的两位主要领导，终于迎来了检查的庞大车队，他们俩那缩头缩脑的狼狈模样，更加隐含了此次大检查的不利局面。
程书记因为刚来阳东一年多，对各县市区的情况不是太熟悉，不摸实情，所以略微显得英雄无畏。但徐琦良就不同了，他是老阳东，做过多个县市区的党政负责人，他明白益林县的实际情况，更清楚各县市区的实际计划生育工作。
“林书记，您看咱们先入住宾馆稍微休息一下，还是直接到县委听取益林方面的汇报？”徐琦良脸上含笑，小心翼翼地征询林厉声的意见。
林副书记瞥了徐琦良一眼，没好气地说道：“我看不必了！这项工作抓得不好、不实，我休息也休息不好，还是接着听汇报、看现场吧。”
程铁军和徐琦良急忙点头应是，并吩咐一同坐在参观车上的刘建功、郑苍山抓紧时间通知准备，车队直接去县府招待所会场那里。
其实，熟悉阳东情况的徐琦良刚才在车上对能抽到益林县还是满心高兴的，虽然因为其他县的问题挨了林副书记一顿训斥，但对益林的工作他反而充满了信心，这是啥原因呢？
因为别看益林经济发展不怎么样，在整个阳东市排名后两三位。但对计划生育管理工作相对来讲还是非常严格的，只是因为财政困难，人手方面比其他县市区少一些，人多了就要吃饭，就要发工资；机构设置方面配备弱一些，领导职数少一些而已。从管理手段上讲，反而要强化许多。熟悉这项工作的人都清楚，正是因为计划生育工作的重要性，在一些地方，政府授权管理机构可以运用罚款等“一切可行的必要手段”，来推动这项工作。
这“一切可行的必要手段”，含义众多，处罚权限自由很多，相应的里面的油水和外快也就多了很多，由此市县乡三级计生部门被某些人认为是“肥水衙门”，部门一把手往往会得到当地的重用和提拔。
徐琦良暗想：郑苍山是自己提拔的人，对自己安排部署的工作自然不会马虎从事。刘建功虽然年轻的时候就与自己不合拍，但他现在面临到点了，自己早已比他高了两个级别，说话办事虽说不能一言九鼎，但大事上他是不敢跟自己对着干、唱反调的，而计划生育管理工作又是一撸到底的重大事项，在这节骨眼上他不会跟他自己过不去。另外，益林到外地的育龄妇女多，留在家里的人非常少；外地人全县城也就百把上千个，育龄妇女更是少得可怜。所以，来益林检查流动人口计划生育工作，徐琦良反而稍微放心些，甚至心中有些窃喜。
在招待所里，林副书记早已失去了听汇报的兴致，他可以称得上是整个海东省计划生育管理工作的行家里手――大行家了，对各地市的工作状况几乎可以说了如指掌，这种例行检查和表面上的汇报是查不出也反映不出多少真问题的，因此他的心并不在这里。
他目前最关心的，也就是本次检查组昨天所派出的暗访小组两位成员的暗访结果，那才是掌握益林计生工作的真材实料。到目前，两位小组成员还没有回来，对于他所想了解的东西无从知晓。
没办法，只好坐在会议室里喝着茶水，敷衍地听着刘建功书记的专题汇报。他盯着这位年龄肯定比自己小几岁，但脑袋上却光秃秃地泛油发光的县委书记开启了小差，那圆乎乎的脑袋在他面前仿佛变成了一个油葫芦，因为紧张和屋里暖气的原因，头顶冒出的汗珠则成了一粒粒细小的珍珠，在灯光下五颜六色煞是好看。
恍惚间，身后秘书轻推了一下他的胳膊，递给他两张写满了字的纸。恰在此时，满头大汗的刘建功刚好结束了自己冗长无聊的汇报，正拿着手帕擦额头那一粒粒珍珠呢！
林副书记瞄了几眼手中的文字，心中有了几分数，然后方抬起头来，听主持会议的程铁军问话。
“林书记，刘建功书记已经汇报完了，您看……有什么指示……。”
程铁军在省委的时候与林副书记共事过多年，作为他的老部下，了解他的秉性脾气，刚才看到他心不在焉的样子，知道林副书记没把报告放在心上，于是开口询问他的意见。
林厉声对这个原省委副秘书长的老部下还是很有印象的，程铁军后来又到省直一个部门过渡了一下，然后来到了阳东市担任一把手。
“呵呵，铁军书记啊，我先不发表意见了，该说的，在检查前面几个县市区、几次会议上我都讲过了。这次来益林县，一方面为了检查计生工作，另一方面对这个革命老区我还是很有感情的。我的意思是你们安排的其他几个具体乡镇检查点我们就不去了，哦，如果顺路的话随便看看也好。这次来，我还想到解放战争时期发生的重大战役的遗址那个地方瞧一瞧，就只检查检查那个乡镇的工作好了。等检查完那里，我再代表检查组给你们阳东市反馈意见好不好？”
“要去龙山乡？”包括刘建功、郑苍山在内的所有人都大吃了一惊，因为打死他们也没有想到林副书记会舍近求远，不听从他们安排的检查地点，反而选择了最为贫穷落后的――龙山乡！
“嗯，就是那里。唉，人年纪大了，就越来越怀旧了，连游山逛水的念头都少了。不过你们益林县作为老区，多年也没来了，我还是愿意四处走一走、看一看的，呵呵。”
这是一个出乎所有人预料的决定！也让市里、县里的人慌了神。深秋初冬的，山荒岭野，树秃草枯，那个破龙山乡有什么好玩的！
但林副书记有了明确指示，是非安排不行的，于是各个层面的人慌忙按照职责分工，逐一安排部署下去。
流动人口管理是随着改革开放的逐渐深入，因应全国流动性人口的不断增加而开展的一个分项工作，因为这项工作难抓、难管、难理，所以与平时的计划生育管理工作同等重要。
益林县因为比较贫困，属于劳务输出大县，每年向外输出的劳动力多达几万人，其中育龄妇女占了四分之一左右，近万人之多。在流动人口中的育龄妇女计生管理方面，不但输入地需要加强管理，在源头上也就是输出地这头，育龄妇女们也要先办理流动人口计划生育证明才能外出，才符合有关政策规定。所以，益林作为输出县，自然会引起各级领导的高度重视。
这次全省大检查，来阳东市带队的，正是具体分管计划生育工作的省委常委、省委副书记、常务副省长林厉声。林书记虽然刚刚晋升为副书记，但在省委里面排名第五，仅次于分管组织、党群、宣传工作的鞠副书记，又因为他同时又是省政府排名第二的常务副省长。因此，阳东市委、市政府相当重视，在平时，若林副书记到阳东检查工作，阳东方面程铁军书记负责接待或者市长徐琦良出面陪同即可，这也符合官场惯例。
但今天不一样了，市委程书记和市长徐琦良竟然同时陪同，足见阳东市对检查组、对这次检查的重视程度。
高寒他们自然不知道，在林副书记带队检查阳东其它县市区时早已经憋了一肚子火！原因就在于检查组听取汇报和实地查看的效果非常不错，但经过暗访却发现了许多问题，官方提供违反流动人口计生管理的数字明显小了很多，达到省里制定的目标考核标准的比例却提高了很多，这两组数据互相打架，让主管计划生育工作的林副书记能满意嘛！
一路上，受到林副书记训斥的老程、老徐脸上都非常挂不住，陪着笑却黑了脸，有一句没一句地搭讪着林厉声的提问。由于他俩的心不在焉，让林副书记更加气愤，准备在最后一站也就是益林县，检查结束后代表省政府反馈意见时好好修理修理两人。
浩浩荡荡的车队进入益林县境内，刘建功和郑苍山在地界处早已等候多时。
此时，虽然刚刚进入初冬阶段，但正是寒风袭人、穿着难理的季节变更期，早上往往会觉得冷风刺骨，中午却变得温暖如春。上午九时左右，穿得稍微单薄了些，站在风中瑟瑟发抖的两位主要领导，终于迎来了检查的庞大车队，他们俩那缩头缩脑的狼狈模样，更加隐含了此次大检查的不利局面。
程书记因为刚来阳东一年多，对各县市区的情况不是太熟悉，不摸实情，所以略微显得英雄无畏。但徐琦良就不同了，他是老阳东，做过多个县市区的党政负责人，他明白益林县的实际情况，更清楚各县市区的实际计划生育工作。
“林书记，您看咱们先入住宾馆稍微休息一下，还是直接到县委听取益林方面的汇报？”徐琦良脸上含笑，小心翼翼地征询林厉声的意见。
林副书记瞥了徐琦良一眼，没好气地说道：“我看不必了！这项工作抓得不好、不实，我休息也休息不好，还是接着听汇报、看现场吧。”
程铁军和徐琦良急忙点头应是，并吩咐一同坐在参观车上的刘建功、郑苍山抓紧时间通知准备，车队直接去县府招待所会场那里。
其实，熟悉阳东情况的徐琦良刚才在车上对能抽到益林县还是满心高兴的，虽然因为其他县的问题挨了林副书记一顿训斥，但对益林的工作他反而充满了信心，这是啥原因呢？
因为别看益林经济发展不怎么样，在整个阳东市排名后两三位。但对计划生育管理工作相对来讲还是非常严格的，只是因为财政困难，人手方面比其他县市区少一些，人多了就要吃饭，就要发工资；机构设置方面配备弱一些，领导职数少一些而已。从管理手段上讲，反而要强化许多。熟悉这项工作的人都清楚，正是因为计划生育工作的重要性，在一些地方，政府授权管理机构可以运用罚款等“一切可行的必要手段”，来推动这项工作。
这“一切可行的必要手段”，含义众多，处罚权限自由很多，相应的里面的油水和外快也就多了很多，由此市县乡三级计生部门被某些人认为是“肥水衙门”，部门一把手往往会得到当地的重用和提拔。
徐琦良暗想：郑苍山是自己提拔的人，对自己安排部署的工作自然不会马虎从事。刘建功虽然年轻的时候就与自己不合拍，但他现在面临到点了，自己早已比他高了两个级别，说话办事虽说不能一言九鼎，但大事上他是不敢跟自己对着干、唱反调的，而计划生育管理工作又是一撸到底的重大事项，在这节骨眼上他不会跟他自己过不去。另外，益林到外地的育龄妇女多，留在家里的人非常少；外地人全县城也就百把上千个，育龄妇女更是少得可怜。所以，来益林检查流动人口计划生育工作，徐琦良反而稍微放心些，甚至心中有些窃喜。
在招待所里，林副书记早已失去了听汇报的兴致，他可以称得上是整个海东省计划生育管理工作的行家里手――大行家了，对各地市的工作状况几乎可以说了如指掌，这种例行检查和表面上的汇报是查不出也反映不出多少真问题的，因此他的心并不在这里。
他目前最关心的，也就是本次检查组昨天所派出的暗访小组两位成员的暗访结果，那才是掌握益林计生工作的真材实料。到目前，两位小组成员还没有回来，对于他所想了解的东西无从知晓。
没办法，只好坐在会议室里喝着茶水，敷衍地听着刘建功书记的专题汇报。他盯着这位年龄肯定比自己小几岁，但脑袋上却光秃秃地泛油发光的县委书记开启了小差，那圆乎乎的脑袋在他面前仿佛变成了一个油葫芦，因为紧张和屋里暖气的原因，头顶冒出的汗珠则成了一粒粒细小的珍珠，在灯光下五颜六色煞是好看。
恍惚间，身后秘书轻推了一下他的胳膊，递给他两张写满了字的纸。恰在此时，满头大汗的刘建功刚好结束了自己冗长无聊的汇报，正拿着手帕擦额头那一粒粒珍珠呢！
林副书记瞄了几眼手中的文字，心中有了几分数，然后方抬起头来，听主持会议的程铁军问话。
“林书记，刘建功书记已经汇报完了，您看……有什么指示……。”
程铁军在省委的时候与林副书记共事过多年，作为他的老部下，了解他的秉性脾气，刚才看到他心不在焉的样子，知道林副书记没把报告放在心上，于是开口询问他的意见。
林厉声对这个原省委副秘书长的老部下还是很有印象的，程铁军后来又到省直一个部门过渡了一下，然后来到了阳东市担任一把手。
“呵呵，铁军书记啊，我先不发表意见了，该说的，在检查前面几个县市区、几次会议上我都讲过了。这次来益林县，一方面为了检查计生工作，另一方面对这个革命老区我还是很有感情的。我的意思是你们安排的其他几个具体乡镇检查点我们就不去了，哦，如果顺路的话随便看看也好。这次来，我还想到解放战争时期发生的重大战役的遗址那个地方瞧一瞧，就只检查检查那个乡镇的工作好了。等检查完那里，我再代表检查组给你们阳东市反馈意见好不好？”
“要去龙山乡？”包括刘建功、郑苍山在内的所有人都大吃了一惊，因为打死他们也没有想到林副书记会舍近求远，不听从他们安排的检查地点，反而选择了最为贫穷落后的――龙山乡！
“嗯，就是那里。唉，人年纪大了，就越来越怀旧了，连游山逛水的念头都少了。不过你们益林县作为老区，多年也没来了，我还是愿意四处走一走、看一看的，呵呵。”
这是一个出乎所有人预料的决定！也让市里、县里的人慌了神。深秋初冬的，山荒岭野，树秃草枯，那个破龙山乡有什么好玩的！
但林副书记有了明确指示，是非安排不行的，于是各个层面的人慌忙按照职责分工，逐一安排部署下去。